Полмиллиона за полуслуги: мутные схемы мэрии Днепра вокруг ОСМД

Центр общественных расследований опубликовал очередной материал о «прикладном схематозе» Днепровского горсовета. В расследовании рассказывается о новых финансовых махинациях под прикрытием программы городского головы Днепра Борисом Филатовым о поддержки ОСМД.

«Городские власти решили усилить финансовую помощь объединениям совладельцев многоквартирных домов. Новая программа поддержки ОСМД, принятая, конечно, по инициативе главного бенефициара всех хороших инициатив, обещает направить дополнительно на поддержку таких объединений 40 миллионов гривен в этом году, и по 80 миллионов начиная со следующего. Почему дополнительно? Потому, что это уже вторая такая программа, правда, предыдущая, в отличие от недавно принятой, предусматривает обязательное софинансирование проектов. В интернете, и фейсбуке в частности, информации об этой программе уже достаточно. Хватает и критиков», — говорится в расследовании.

Общественники не вдаются во все детали новой программы и ее отличия от старого документа, предлагая рассмотреть, «как работают такие программы в реальности».

«Для этого предлагаем внимательно присмотреться к реализации предыдущих инициатив по ОСМД, то есть к старой и давно работающей программе.

Главная проблема обеих программ по финансированию ОСМД – департаменты, ответственные за их выполнение. Это наши «любимые» подразделения в составе исполнительной структуры городского совета. Департамент по вопросам местного самоуправления, внутренней и информационной политики, которым де-факто руководит заместитель городского головы Александр Сидоренко и департамент жилищного хозяйства под руководством Владислава Грицая, с которым связана едва не рекордное количество коррупционных скандалов в городском совете. Чтобы понять, что будет с новой программой, достаточно посмотреть, как работает уже существующая. Итак, маленький, но показательный пример.

Одной из задач программы содействия деятельности ОСМД было повышение квалификации и уровня осведомленности основателей и председателей ОСМД путем проведения семинаров, тренингов и других обучающих мероприятий. В лучших традициях департамента по вопросам местного самоуправления, тендер на организацию обучения «случайно» выиграл ФОП Ермоченко, который еще с 2017 года стабильно присутствует на тендерах этого департамента и подконтрольных ему коммунальных предприятий и ни к кому больше на закупки не ходит. Согласно тендерной документации и условий договора, обучение представителей ОСМД должно проходить в несколько этапов, с привлечением большого количества специалистов в различных областях. В частности, в документации указаны также требования к научной степени тренеров и спикеров – кандидат наук, и никак не меньше. Слушатели должны быть разделены на 10 групп, для каждой из которых должен был быть проведен отдельный учебный семинар. К тому же в финале было назначено проведение итогового выездного семинара в эко-отеле в курортной зоне на берегу Самары. Если верить данным по транзакциям с казначейского счета департамента, именно так и произошло. Ведь ФОП Ермоченко получил все предусмотренные условиями договора 558 000 гривен. По 50 700 гривен за каждый семинар с группами и 50 100 за итоговое мероприятие, — информирует Центр общественных расследований. – Все бы ничего, но, по словам представителей ОСМД, обучение имело немного другой организационный уровень. Согласно письму, который мы получили от ОС «Ассоциация взаимодействия ОСМД и ЖСК «Наш дом»» многое из того, что было заявлено в тендерной документации, осталось только в тендерной документации. Начиная с компьютеризации обучения и заканчивая количеством проведенных мероприятий, которых, по словам членов указанного общественного союза, было значительно меньше, ведь групп было сформировано в два раза меньше за счет увеличения количества слушателей в каждой из них. Но лично нас заинтересовал другой момент. Представители ОСМД, которые проходили обучение, отмечают, что в качестве преподавателей на этих семинарах выступили сотрудники самого департамента и депутат городского совета Анжелика Пилипенко. К участию в этом действе госпожи Пилипенко претензий чисто формально может быть мало, зато к сотрудникам департамента во главе с начальником отдела по работе с органами самоорганизации населения и объединениями граждан Сергеем Иванченко вопросов возникает немало. Из письма Ассоциации взаимодействия ОСМД и ЖСК видим, что среди преподавателей, количество которых явно не соответствует указанным в требованиях к организаторам, есть как минимум трое представителей управления внутренней политики департамента по вопросам местного самоуправления: Сергей Иванченко, Владислав Макарец и Елена Москаленко-Чичикало. Вырисовывается интересная картина. Во-первых, совершенно непонятно зачем департамент заказывает услуги по обучению членов ОСМД, если это обучение проводится с привлечением представителей самого департамента. Во-вторых, так же не ясно кто в конце получил деньги за преподавание на этих учебных мероприятиях. Получать прибыль по предоставлению таких услуг сотрудникам департамента прямо запрещает законодательство. И в декларациях чиновников за 2018 соответствующих доходов не указано. Правда в декларации Сергея Иванченко есть приобретенная в августе того же года квартира, в аккурат после проведения семинаров. Совпадение, пожалуй. Бывает.

В-третьих, интересно кто из слушателей попал на тот загадочный итоговый семинар, проведенный в частном эко-отели в курортной зоне неподалеку от Новомосковска. Понимаем, что чиновники у нас все честнее честного, следовательно, получается, что нахимичил подрядчик, то есть ФОП Ермоченко. Но при подписании актов выполненных работ у департамента к исполнителю вопросов не возникало. Хотя акты эти выглядят тоже довольно странно. Часть из них не скреплена печатью, отсутствует дата выполнения работ и любая детализация по их объема и сути. Так же странно и то, как такие акты приняли в казначействе. Может, туда департамент предоставил другие акты?», — задаются вопросом расследователи.

В итоге имеем следующую картину: департамент заплатил более полумиллиона гривен ФОПу за организацию семинаров, которые по факту прошли при участии самого департамента и представителей депутатского корпуса, акты имеют странный вид и не отражают реального объема выполненных работ, а количество слушателей и семинаров меньше оплаченного .

«Понимаем, что на фоне остальных городских схематозов, таких как ремонты мостов, набережных и других коммунально-инфраструктурных днепровских реалий, этот мутный эпизод стоимостью в 558 000 выглядит как детская забава. Но при этом, на наш взгляд, ситуация вполне отражает общую картину воплощения в жизнь всех, даже самых полезных планов городских властей. Похоже, что обновление программы поддержки ОСМД для решения проблем может не хватить. Поможет скорее обновление самого горсовета», — резюмируют в Центре общественных расследований.

 

............................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................................